馬某不服縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴未告知是否立案
行政復(fù)議決定書
樂政復(fù)決〔2024〕28號(hào)
申請(qǐng)人：馬某
被申請(qǐng)人：南樂縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
住所地：河南省南樂縣倉頡西路116號(hào)。
法定代表人：劉曉靜，該局局長。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)于 2024 年5月15日依法受理后，依法向被申請(qǐng)人送達(dá)了行政復(fù)議答復(fù)通知書。被申請(qǐng)人在答復(fù)期內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交了行政復(fù)議答復(fù)書及證據(jù)材料?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：2024年3月9日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人通過掛號(hào)信郵寄了投訴舉報(bào)信（舉報(bào)河南**食品有限公司銷售產(chǎn)品虛假標(biāo)注營養(yǎng)參考值一事）。申請(qǐng)人在投訴舉報(bào)信中要求書面告知處理情況，截止目前被申請(qǐng)人就投訴是否受理舉報(bào)是否立案未明確告知申請(qǐng)人，該局沒有在法定期限內(nèi)對(duì)是否受理投訴和舉報(bào)是否立案進(jìn)行回復(fù)。請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人重新審理并處理該投訴舉報(bào)案件。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱，被申請(qǐng)人接到該投訴舉報(bào)信件后，并于2024年3月13日組織執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)產(chǎn)品符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的要求，未構(gòu)成違法行為。投訴舉報(bào)人未因購買商品對(duì)其人身、財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益造成損害，僅以所購買產(chǎn)品存在問題、以商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違反規(guī)定為由要求賠償1000元，屬于濫用投訴舉報(bào)權(quán)利。因不涉及申請(qǐng)人自身合法權(quán)益，沒有請(qǐng)求履行法定職責(zé)的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，我局不予支持。相關(guān)調(diào)查處置情況我局不予告知。申請(qǐng)人投訴舉報(bào)和行政復(fù)議申請(qǐng)已超出正常消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的需要，不具備行政復(fù)議的主體資格，浪費(fèi)行政資源，應(yīng)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)查：申請(qǐng)人于2024年3月9日向被申請(qǐng)人郵寄了投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)河南**食品有限公司銷售產(chǎn)品虛假標(biāo)注營養(yǎng)參考值一事。被申請(qǐng)人對(duì)被投訴舉報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行了調(diào)查，但未對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。以上事實(shí)有被申請(qǐng)人行政復(fù)議答復(fù)書證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條規(guī)定，本辦法所稱的投訴，是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門解決該爭(zhēng)議的行為。本辦法所稱的舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。第十四條規(guī)定，具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第十六條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門經(jīng)投訴人和被投訴人同意，采用調(diào)解的方式處理投訴，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。鼓勵(lì)投訴人和被投訴人平等協(xié)商，自行和解。第三十一條規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。本案中，被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后，未自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，未告知投訴人，也未采用調(diào)解的方式處理投訴，未在是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。被申請(qǐng)人在對(duì)被投訴舉報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查后，在沒有證據(jù)證明的情況下，僅以申請(qǐng)人濫用投訴舉報(bào)權(quán)利，不涉及自身合法權(quán)益為由，對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)不予處理，屬于未履行法定職責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：
責(zé)令被申請(qǐng)人南樂縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在收到本決定書之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理。
申請(qǐng)人如不服本決定，可以自收到本行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
2024年6月26日